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全国质量安全风险排查整治工作座谈会采访记

发布时间:2020-03-13 15:52:29 阅读: 来源:矿用通信电缆厂家

“管”到点子上“理”到关键处

——全国质量安全风险排查整治工作座谈会采访记

本报记者罗兵摄

□本报记者徐建华罗兵

7月27日至28日,带着加强质量安全风险管理的新成果,带着质量安全风险排查整治的新信息,全国质量安全风险排查整治工作座谈会的全体代表进行了认真交流、深入探讨。

从他们的交流中,记者采访到了一些值得借鉴的新探索、新做法;从他们的探讨中,记者感受到了质检人特别的责任感和使命感!

靠制度发现

有人说,这个世界缺少的不是美,是发现。对于质量安全风险来说,同样如此。质量安全风险的防控,一个重要的前提就是发现风险。对于潜在的质量安全风险,如何做到“早发现”?与会代表们畅谈了各自的探索与经验。

在华东,上海市质监局专门建立了两项制度:舆情收集研判制度和产品质量风险评估制度。前者对舆论报道等信息传播中出现的质量安全风险,进行研究判断,确定其风险程度,从而决定采用何种处置措施进行应对;后者则是从产品质量安全本身出发,依托技术检测机构,对产品的质量安全信息进行收集、判断,发现可能存在的质量安全风险,进而采取措施。

在东北,吉林省质监局建立了质量安全风险信息管理平台,组织专人对全国范围内质量安全风险信息进行收集、分析、研判,每周编发一期舆情分析简报。同时还制定了食品风险监测计划,对葡萄酒、肉制品等食品开展常规风险监测,对乳制品等风险较高食品每月进行风险监测。

在西北,西安市质监局把食品安全风险的防控重点放在了诚信体系建设方面,通过全市每个分局“制定一套方案、举办一次培训、树立一批典型、曝光一批失信企业、建立一个诚信档案、编写一本书籍”的“六个一”措施,引导企业树立视质量诚信为企业生命的理念,透过诚信发现风险。

与会代表们纷纷表示,质量安全风险的发现至关重要,只有睁大“早发现”的眼睛,建立发现质量安全风险的制度,才有可能对于质量安全风险了若指掌,应对起来胸有成竹。

“从质量安全风险管理的角度看,提前介入风险分析,比事后发现风险重要得多,这就需要借助一些措施、手段和制度,尤其是科技和信息化手段,提前发现、研判可能存在的质量安全风险。”上海市质监局局长黄小路告诉记者,质量安全风险管理的前提是要夯实基础,从规范入手,做好制度设计、标准制定、检测能力提升等基础工作。基础牢固了,能力提高了,人员素质及履职能力增强了,很多质量安全风险就在无形中被化解了。

吉林省质监局局长叶志刚表示,做好舆情分析和风险信息管理,是质量安全风险监管的基本前提;加强风险监测和风险排查,是质量安全风险管理的重要手段;做好风险应急处置,是质量安全风险监管的关键所在;确保监管队伍安全,是质量安全风险监管的有力保障。

讲方法预防

座谈会上,不少代表认为,预防质量安全风险,重要的是不断提升质量风险管理能力,改进质量风险管理办法。

南京市质监局将提升能力的着力点,放在了队伍质量安全风险意识教育上。他们不仅组织全局处级以上领导同志到清华大学、武汉大学参加研讨班、培训班,学习质量安全风险防控的知识和方法,提高质量安全风险意识,同时该局还从工作、管理的方面,对人员履职、执法过程、检测行为等进行制度化规范,避免不必要的风险出现。

黑龙江省质监局根据各类专项风险排查工作重点,分门别类制定了风险排查及风险控制一览表,实行了定点、定级、定责、定时的排查程序。如他们将重点工业产品、特种设备A、B、C、D分类监管机制引入风险排查工作之中,根据风险度不同,将各类风险点分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个风险控制等级,通过评判,对高风险点投入重点力量进行控制和消除。

一旦确认某种产品存在质量安全风险,通过媒体及时发布质量安全预警信息,成为很多地方质量安全风险预警的重要方法。吉林省质监局对确认的信息及时发布预警通报,指导公众做好风险防范准备;上海市质监局每月举办一次新闻发布会,邀请百余家媒体到场,通报质量安全风险信息。

南京市质监局局长杨海宁认为,对于质量安全风险,应当主动去防范,而不应当被动应对,甚至是害怕质量安全风险。必须强化质量安全风险意识,重点提高风险预警能力。一方面要提高自我风险防范意识,规范工作行为;另一方面要善于通过媒体发布风险预警,主动作为,正面引导,从而形成合力,共同预防质量安全风险。

食品安全风险一直是质量安全风险的重中之重。目前,食品安全具有涉及面广、负面影响大等特点,食品安全风险具有经济、技术、文化等深层次原因,做好食品安全风险管理成为很多代表关注的重点。

“对于高风险食品,做好风险预警至关重要,这既需要抓好责任落实,强化责任意识,又要抓好能力建设,提高监管水平,还要抓好制度建设,只有多管齐下,才能做好食品安全的风险管理。”西安市质监局局长丁玉萍说。

用行动应对

一旦确认某种产品存在质量安全风险,迅速采取相应的行动,消除质量安全风险,成为很多地方交流质量安全风险防控经验时的共识。

在西安市,今年媒体曾曝光部分桶装水存在质量问题。该市质监局通过舆情分析了解情况后,迅速启动质量安全风险预警,开展专项整治活动,并及时通过媒体发布桶装水的质量安全整治信息,消除社会疑虑。同样是今年,某品牌的乳制品在外地被爆出质量问题,西安市质监局立即对全市10家乳制品企业的产品进行抽检,并及时公布抽检结果,收到了很好的社会效果。

南京市质监局通过产品质量抽查、质量投诉等途径,对质量安全风险进行预警分析,发现家具甲醛含量超标投诉一段时间居高不下。该局连续4年开展专项质量整治,提升了整个行业的产品质量水平。

“质量风险管理不但是一项新工作、新课题,而且还是一项长期性、持久性的工作。下一步,我们将加强对规律性探索分析的研究、对日常性强化监督的研究、对风险性排查消除的研究、对特殊性重点部署的研究和加强对突发性应对处理的研究。”黑龙江省质监局局长张超武说。

四川省质监局局长刘云夏建议,质量安全风险管理要处理好治标与治本的关系,着力于治标,着眼于治本,夯实基础,加强法制、诚信体系等方面的建设,发挥企业、政府、社会等多方的力量与作用,标本兼治,共同抓好质量安全风险防控。

在代表们不断深入的交流、探讨中,关于质量风险管理的共识也逐渐形成,那就是“走在前面”。大家普遍认为,只有强化质量安全风险意识、提升质量风险管理能力、探索质量风险管理方法,“管”到点子上、“理”到关键处,才能最大限度地做到对质量安全风险“早发现、早预警、早处置”。

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