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两会热门话题田野期待新动力

发布时间:2020-02-27 19:43:28 阅读: 来源:矿用通信电缆厂家

?云南日报 记者 张 锐 浦美玲

“三农”依然是两会最热门的话题,“农业投入不足”、“农民增收困难”、“良种良法很难到田间地头”、“行路难”、“饮水难”、“缺劳力”……代表委员大声疾呼,同时也理性地指出,“要解决‘三农’的诸多难题,关键还是要加快农业农村经济的发展。”

投入要给力

“发展特色产业差钱,农业要发展,农民要增收,公共财政一定要给力。特别是边疆民族贫困地区,发展特色产业有很好的光热水土条件,但缺少投入,只能小打小闹,守着资源受穷。”谢昌华代表将农业投入太少列在制约农村经济发展的首位,呼吁加大对农业农村经济发展的投入,增产增收才有推动力。

看看全省的情况,孙海清委员说:“很多地方对农业的投入非常少,有的财政困难,无力投入;有的有钱也舍不得投农业。有的县对农业的专向投入人均不到3元,有的财政收入不少,可农业专项经费的投入是零。说白了,投入问题是个认识问题,只是口头重视,文件重视,实际不重视,才会导致投入不够。”

张玉明代表进一步说:“农业投入的确明显不足,部分州(市)县对粮食生产、产业化经营、农产品质量安全等事关农业发展、农民增收大局的投入少得可怜。从统计情况看,去年有的地方本级财政对农业的投入人均不到10元,有10个县(市)本级财政对农业的投入人均不到1元钱,农业是安天下的产业,也是弱质产业,基本的投入缺少,发展就谈不上。只有真正建立确保农业投入稳定增长的长效机制,才能为农业农村经济发展提供最基本的动力。”

科技要添力

“科技对农业的贡献率不到50%;农业科技成果的转化运用只有30%左右;水稻、蔬菜等特色产业的种子基本靠外来;粮食平均单产仅260公斤左右,比全国水平低80公斤左右……”这一串数据,折射出的是“依靠科技实现增收的空间很大,科技对农业的支撑亟待加强”。

“农业增产、农民增收的确是要靠科技。”朱绍林代表掰着手指说:“山坡地多、又缺水、生产水平低……那么多的制约因素,没有科技,根本不可能增收。现在的情况是,我们乡(镇)农科站只有‘吃饭’的钱,没有‘做事’的钱,政府投入只能保证农科员的工资,推广经费很少;人手少、年龄大;再就是知识老化,新技术、新科技知道得很少。像我们镇,农民为增加收入开始种魔芋,但有关魔芋的科技我们不懂,如何服务农民?解决农业技术推广‘最后一公里’,村农科员是关键……”这位来自宣威市倘塘镇农技推广站的乡镇农科员一口气说出了广袤田野对科技的期盼。

面对田野的呼唤,代表委员纷纷建言:“财政对农业科技的投入不能低于财政增长的速度;财政资金要支持各地大力开展新品种选育、重大科技攻关、开发特色优势新品种;建设一批农业技术推广示范县和农业产业化示范基地,建设县乡公益性的农业推广体系;对留乡务农的农民进行农业技术培训,培养更多的种田能手、种果能手、种花能手……”让科技的力量,为农业发展添力,代表委员寄予厚望。

产业要发力

“不搞产业化,特色产业成不了气候,农民增收就没有财路。”谢昌华代表讲了一个实例:“我们富宁县剥隘镇,群众利用库区水面养罗非鱼,效益相当好,基本是投1万元就可以赚1万元,群众积极性高,但没有龙头企业来搞加工,农民养出的鱼大部分要长途卖到南宁,运输成本高,销量有限;现在农民不敢多养,建起来的网箱,差不多有一半都空着。多好的产业,没有产业化,做不大。招商引龙头,发展农业产业化经营,农民增收才有希望。”谢昌华很感慨。

孙海清委员分析说,“近年来,我省的农业产业化发展势头很好,但农业产业化发展的总体状况仍然是‘龙头’规模小,力量弱,国家级龙头企业不多,上百亿元的龙头企业几乎没有,上50亿元的龙头企业更是寥寥无几。发展农业产业化,龙头企业是关键,一方面是龙头小、龙头弱,另一方面,龙头企业的发展和农民的利益没有很好的结合,依然是‘两张皮’。现实中,龙头企业和农民的利益时有冲突,农民本来力量就薄弱,龙头企业又以盈利为目的,所以发展产业化,一定要探索把双方利益拧在一起的好路子。同时,要实现我省农业产业化的跨越发展,如果只靠本土企业,发展速度会比较慢;要‘内培外引’,吸引‘外员’加入打造我省农业产业链,才能舞起壮大特色产业,促进农民增收的‘龙头’。”

基础要增力

来自“鱼米之乡”——宜良的赵琼珍代表说起农民的期盼,用了“一言难尽”这个词。“在村委会工作10多年了,农村变化有,但城乡差距在拉大,上学、就医、养老等社会保障,农村与城市的差距不说,就说路啊、水啊等基础设施,还是农村的老大难。”赵琼珍告诉我们,她所在的村委会有3个山区村至今还不通车路。喝水的问题解决了,但生产用水却很困难。

“连续干旱,更暴露出农业基础设施脆弱的很多问题,‘兴水强滇’的战略举措要长期坚持才能解决基础设施脆弱等瓶颈问题。”谢承彧委员建言:“对农民最欢迎的‘五小水利’,政策上要更多激励,资金上应有专项投入,同时还要有长远规划。” “出行难、用水难、不通路……”代表委员关于农业农村基础设施差的呼声不绝于耳,千言万语汇成一句话“破除发展瓶颈,加快基础设施建设,农村最需要。”

《2012云南两会专题》

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